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[天问·将进酒]欧盟公布针对俄罗斯的一揽子制裁计划[1P]
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欧盟提议的制裁对象是那些参与承认乌克兰东部地区两个共和国的人，为俄罗斯军队提供资金的银行。欧盟提议的制裁针对的是俄罗斯进入欧盟市场的能力。欧盟计划对俄罗斯三家银行实施制裁。欧盟称部长将会面来敲定制裁方案。
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欧盟委员会网站 2 月 22 日发布欧盟委员会主席和欧洲理事会主席关于 " 俄罗斯侵略乌克兰 " 的声明。
声明指出，欧盟外交部长非正式会议将于当地时间 22 日下午 4 点举行。在此之后将正式提出第一套对俄制裁措施。
欧盟制裁方案包括以下建议：参与承认乌克兰东部地区两 " 共和国 " 的个人；为俄罗斯在这些领土上军事及其他行动提供资金的银行；针对俄罗斯国家和政府进入欧盟资本、金融市场及服务的能力，限制对升级与侵略性政策的资助；针对从两 " 共和国 " 进出欧盟的贸易。
声明称，欧盟已准备好并随时准备根据局势进一步发展采取更多措施。
俄罗斯总统普京 21 日晚签署命令，承认乌克兰东部的 " 顿涅茨克人民共和国 " 和 " 卢甘斯克人民共和国 "。美国总统拜登当地时间 21 日签署一项行政令，就俄方上述举动作出回应，要求禁止美国人在这两个地区开展新的商贸活动。白宫新闻秘书珍 • 普萨基发表的声明说，这项行政令禁止美国人在上述两个地区进行新的投资、贸易和融资活动，并授权对违反禁令者进行制裁。
2014 年 4 月，乌克兰东部顿巴斯地区爆发政府军和当地民间武装之间的大规模武装冲突。民间武装随后宣布成立 " 顿涅茨克人民共和国 " 和 " 卢甘斯克人民共和国 "。经国际社会斡旋，冲突双方分别于 2014 年 9 月和 2015 年 2 月在白俄罗斯首都明斯克达成停火协议，此后大规模武装冲突得到控制，但小规模交火时有发生。
俄方一直寻求北约以法律形式保证不再东扩，不把乌克兰等国纳入北约。然而，拜登就任美国总统以来，对俄采取强硬立场，支持乌加入北约，加大对乌军事援助。乌局势再度升温。去年年底以来，俄乌关系更趋紧张。本月 17 日以来，乌东部地区局势恶化，乌政府和当地民间武装相互指责对方在接触线地带发动挑衅性炮击。
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